2024年10期
农业技术投资推广对农业经济增长的影响
【关键词】 ；
【正文】摘 要：以农业技术投资为主要研究对象，深刻剖析农业技术投资推广对农业经济增长的影响，以期为后继的农业产业改革提供相关的理论依据。
关键词：农业技术投资；农业经济；产业改革
1.农业技术投资推广对农业经济增长影响存在的问题
1.1政府投资为主
就当今国内农产业的发展状况而言，农业技术投资推广还停留在以往的认识中——仅依靠政府的财政支出为主要模式，造成这种现象多数是因为国内农产业的相关经济效益差，而且以农产业为根基而建立的相关主体企业的发展潜力有限等诸多原因造成。当今国内的农业结构还是以农民个体为主要组成部分，而相关农业科技的推广力度受限于成本支出高等因素的影响，很难对农民进行较大范围的农业科技推广，诸多不利因素致使当今的推广投资仍然由政府来承担。
1.2教育、科研、推广脱节
有效融合“产、学、研”3者之间的关系，有利于于科技成果转化为现实的生产力，但受限于当今管理上存在的诸多矛盾，3者之间未能形成有效合力，各自为政现象较为突出。特别是在国内的农业技术投资推广过程中，农业科研以及相关教育机构共同参与其中，作为农业技术推广的核心部门，没有充分参与其中，致使诸多农业科研成果无法及时转换为现实生产力或转化效率低下。同时，也使基层农业技术推广部门难以在第一时间获得前沿科研技术，知识体系更新速度慢，从而与现实的农业生产经营需求形成巨大反差。
1.3投资带动力不足
目前，国家相继出台相关政策，加大对农业产业链的投入，特别是对于农业技术投资推广也是逐年增加，但从實际反馈效果来看，推广投资强度却未达到预期效果。国内的农业技术与国外先进水平相比较，仍旧存在较大偏差，严重阻碍了农业经济的快速增长。另外，从现在的农业财政支出看，国内对于农业技术投资推广力度较小、投资数额不大，在国内的农业财政支出所占比例较低，很难从根本上取得实际进展。
2.农业技术投资推广促进农业经济增长的策略
2.1加强财政支持力度
健全农业技术投资推广的发展机制，相继出台有关倾斜政策，加大农业技术投资推广强度，有效利用农业技术投资推广资金。另外，政府相关部门应注重于农业技术投资推广的监督工作，确保“专款专用”，建立有效的绩效评价系统，提高农业技术投资推广资金的使用效率。政府相关部门在加强农业技术投资推广总量的同时，也应有效改善以往经费使用结构，根据现实状况，有效调整项目与事业费用的比例，有效推进农业技术推广工作的有效开展。据相关研究数据表明，工资费用占用全部资金的80%以上，农业技术推广活动资金就会受到限制。因此，政府对于事业费用的比例拨款应加大比重，最好控制在25%以上。
2.2加强农科教结合工作
加强农业支柱产业链的全面发展，应丰富农业经济的经营模式，以多元化、核心化等方式并存的模式齐头并进，积极培养高素质农业推广技术人才，加大创新能力的培养，在源头上改善农业支柱产业链的结构。一方面建立校企、政校合作机制。加强科研单位、企业以及政府各个职能单位的协作能力，形成一条行之有效的农业技术推广模式，充分发挥“产、学、研”各个职能部门的最大功效，提升技术转换效率，提高各个职能部门参与积极性；另一方面积极开展品种示范等相关活动，在实践工作环节中做好示范带头作用。结合当地农业技术现状，开展科技示范村等活动，通过科学管理与发展，建立具有良好促进作用的形象品牌，从而更好地辐射和带动农业技术的大面积推广，提升当地农业经济的快速增长。
2.3建立多元化的农业技术推广机制
旧的农业技术推广形式仅单方面注重于应用推广，采取的是“自上而下”的农业推广形式，没有充分考虑到现实市场的实际需求。因此，应建立“由下至上”的技术推广模式，充分发挥政府投资的农业技术推广作用，实现农村科研机构、科研所等相关部门协力发展。另外，应积极发挥民间资本的作用，放宽农业信用社、银行等相关金融对于农业技术推广的贷款门槛，建立多元化的金融投资机制。同时，也应科学分流非技术推广人员，大力兴办经济实体。加速非农业技术推广人员的分流工作，提高其相应的工资待遇，保证基层推广人员能够享受到应有的利益，有效促进非技术推广人员致力于农业产业化经营。有效提升推广机构的影响力，合力处理好经营与推广之间的关系，对于现代企业的发展起到良好的补充以及推动作用。
3.小结
农业技术投资推广对于当今农业经济的发展、农民的高效创收以及现代农业的快速发展都有较大影响。近年来，农业经济对于当今科学技术出现巨大需求，这也对农业技术投资推广提出了较高要求。基于此，本文针对农业技术投资，从政府投资、产学研推广脱节以及投资带动力不足等方面，深刻剖析了现今农业技术投资推广中存在的问题，并提出了相应的完善策略，以期为后继的农业产业改革提供相关的理论依据。
关键词：农业技术投资；农业经济；产业改革
1.农业技术投资推广对农业经济增长影响存在的问题
1.1政府投资为主
就当今国内农产业的发展状况而言，农业技术投资推广还停留在以往的认识中——仅依靠政府的财政支出为主要模式，造成这种现象多数是因为国内农产业的相关经济效益差，而且以农产业为根基而建立的相关主体企业的发展潜力有限等诸多原因造成。当今国内的农业结构还是以农民个体为主要组成部分，而相关农业科技的推广力度受限于成本支出高等因素的影响，很难对农民进行较大范围的农业科技推广，诸多不利因素致使当今的推广投资仍然由政府来承担。
1.2教育、科研、推广脱节
有效融合“产、学、研”3者之间的关系，有利于于科技成果转化为现实的生产力，但受限于当今管理上存在的诸多矛盾，3者之间未能形成有效合力，各自为政现象较为突出。特别是在国内的农业技术投资推广过程中，农业科研以及相关教育机构共同参与其中，作为农业技术推广的核心部门，没有充分参与其中，致使诸多农业科研成果无法及时转换为现实生产力或转化效率低下。同时，也使基层农业技术推广部门难以在第一时间获得前沿科研技术，知识体系更新速度慢，从而与现实的农业生产经营需求形成巨大反差。
1.3投资带动力不足
目前，国家相继出台相关政策，加大对农业产业链的投入，特别是对于农业技术投资推广也是逐年增加，但从實际反馈效果来看，推广投资强度却未达到预期效果。国内的农业技术与国外先进水平相比较，仍旧存在较大偏差，严重阻碍了农业经济的快速增长。另外，从现在的农业财政支出看，国内对于农业技术投资推广力度较小、投资数额不大，在国内的农业财政支出所占比例较低，很难从根本上取得实际进展。
2.农业技术投资推广促进农业经济增长的策略
2.1加强财政支持力度
健全农业技术投资推广的发展机制，相继出台有关倾斜政策，加大农业技术投资推广强度，有效利用农业技术投资推广资金。另外，政府相关部门应注重于农业技术投资推广的监督工作，确保“专款专用”，建立有效的绩效评价系统，提高农业技术投资推广资金的使用效率。政府相关部门在加强农业技术投资推广总量的同时，也应有效改善以往经费使用结构，根据现实状况，有效调整项目与事业费用的比例，有效推进农业技术推广工作的有效开展。据相关研究数据表明，工资费用占用全部资金的80%以上，农业技术推广活动资金就会受到限制。因此，政府对于事业费用的比例拨款应加大比重，最好控制在25%以上。
2.2加强农科教结合工作
加强农业支柱产业链的全面发展，应丰富农业经济的经营模式，以多元化、核心化等方式并存的模式齐头并进，积极培养高素质农业推广技术人才，加大创新能力的培养，在源头上改善农业支柱产业链的结构。一方面建立校企、政校合作机制。加强科研单位、企业以及政府各个职能单位的协作能力，形成一条行之有效的农业技术推广模式，充分发挥“产、学、研”各个职能部门的最大功效，提升技术转换效率，提高各个职能部门参与积极性；另一方面积极开展品种示范等相关活动，在实践工作环节中做好示范带头作用。结合当地农业技术现状，开展科技示范村等活动，通过科学管理与发展，建立具有良好促进作用的形象品牌，从而更好地辐射和带动农业技术的大面积推广，提升当地农业经济的快速增长。
2.3建立多元化的农业技术推广机制
旧的农业技术推广形式仅单方面注重于应用推广，采取的是“自上而下”的农业推广形式，没有充分考虑到现实市场的实际需求。因此，应建立“由下至上”的技术推广模式，充分发挥政府投资的农业技术推广作用，实现农村科研机构、科研所等相关部门协力发展。另外，应积极发挥民间资本的作用，放宽农业信用社、银行等相关金融对于农业技术推广的贷款门槛，建立多元化的金融投资机制。同时，也应科学分流非技术推广人员，大力兴办经济实体。加速非农业技术推广人员的分流工作，提高其相应的工资待遇，保证基层推广人员能够享受到应有的利益，有效促进非技术推广人员致力于农业产业化经营。有效提升推广机构的影响力，合力处理好经营与推广之间的关系，对于现代企业的发展起到良好的补充以及推动作用。
3.小结
农业技术投资推广对于当今农业经济的发展、农民的高效创收以及现代农业的快速发展都有较大影响。近年来，农业经济对于当今科学技术出现巨大需求，这也对农业技术投资推广提出了较高要求。基于此，本文针对农业技术投资，从政府投资、产学研推广脱节以及投资带动力不足等方面，深刻剖析了现今农业技术投资推广中存在的问题，并提出了相应的完善策略，以期为后继的农业产业改革提供相关的理论依据。
- 【发布时间】2017/8/5 14:35:29
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