——构筑线上教育新格局

  摘 要：因应疫情以及大数据时代，如何发展校内线上教育，使线上、线下教育相辅相承是“破局”的要义。国际上，哈佛等高端学府在校园线上教育进行多年探索，有不少借鉴之处：既要实现基础教育的公平性，回归教育的公益性本质；又要实现线上教育的效率性，最大限度地满足不同需要群体的个性化需要和综合素质需求。
　　关键词：疫情；线上教育；教育公平与效率
　　一、国内现状
　　猝不及防的新冠疫情，催生了网上教育这一新风向。后疫情时期，随之涌现了不少新的国家政策调整以及社会现象：“双减“政策出台、诸如华尔街英语等知名培训机构即将宣布破产、北京试行教师大轮岗力求打破“学区房”困局等。具体而言：
　　一是，后疫情时代叠加“双减“政策。2021年是教培行业政策的监管大年。对多年积存的教育乱象，重中之重落在校外培训机构治理上。从线下到线上，从K12学科教育到启蒙教育，不少机构被约谈、罚款，涉及的范围之广、力度之强、影响之大，都是前所罕见的[1]。5月，中央审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。习近平总书记谈到校外培训问题，明确“学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来，学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去”。
　　二是，当前教育公益性存在问题，教育“焦虑”与“内卷“泛滥。一方面校内教育供给不足，另一方面社会内卷对教育的需求过度，两者形成巨大缺口。因人口结构问题引发了社会关于教育公平问题的大讨论，“内卷”、“贩卖焦虑”、“竞争前置”等一批热词流行。
　　三是，针对当前教育模式结构性失衡，缺乏制度约束和行业规范。近月来，国家陆续出强相关文件政策：教育部印发了针对中小学线上教育教学资源建设与应用工作的规范性文件——《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》等。可见，这此难题不破，教育的良好生态难以形成。
　　二、国内外线上教育现状对比
　　（一）国外在中小学网络教育方面
　　发达国家在软硬件、资金投入等方面给予了高度的重视，其特点表现为：一是，注重基础设施建设；二是，重视网络信息资源的开发。三是，学校、政府、教育机构紧密结合；四是，重视教师培训工作[2]。比如，1.美国自1993年正式拟定了《国家信息基础设施行动计划》以来，已经发展成世界上网络教育规模最大、水平最高的国家之一。2.英国一直重视信息技术革命，从剑桥大学电子计算机试验室进行的富有开创性的工作。3.澳大利亚国家公共资源管理局于1996年初开通“澳大利亚教育网”覆盖全部高等院校以及所有中小学。4.日本对网络教育的关注是从20世纪80年代开始。21世纪以后，逐步出台《教育信息化实施计划》等运作细则[4]。5.新加坡早在1998年政府就制定了中小学网络教育发展规划以实现其教育智能岛的愿景。
　　（二）国外在高等教育方面
　　国际学术的殿堂——哈佛大学一直是在线教育的先驱。2012年哈佛大学与麻省理工学院共同建立了一个非营利性、开源性在线学习平台，该平台已聚集了超过90所顶尖高校和教育机构。其课程在广度和多样性上都具有不可比拟的优势，其以最低成本开发出高质量、创新的在线课程资源，建立自己的竞争优势[5]：一是，拓展和创新在线教育项目主要提供以学费为基础的在线课程，限制注册人数，深入精准评估。二是，鼓励各学院开发具有学院和学科特色的在线教育项目，学生自定课程节奏，具有较强的互动性。三是，近年来，在线课程的数量、学科广度以及参与人数都在不断上升。四是，参与群体的构成多元化。
　　（三）我国高等教育领域线上教育的特点
　　相比较而言，我国高等教育领域线上教育的特点主要有：一是，我国已经开始寻求建立全球合作伙伴关系，积极与国外在线教育平台合作。二是，虽然我国名校优质在线课程在国外的在线学习平台上线，但是课程数量仍有限。三是，我国逐步引进国外新型在线教育模式。比如席卷全球高校的慕课（MOOC），已开始向中国渗透：慕课是一种任何人都能免费注册使用的大型开放式网络课程。
　　三、国内线上教育存在的问题
　　综观国内线上教育现状，当前主要存在以下几方面问题：
　　（一）公平问题
　　在“学而优则仕”的教育文化传统影响下，高考依然是作为千军万马过独木桥般的制度存在，以“公立学校为主阵地的教育格局”被稀释，既有公共教育体系无法有效供给高质量的教育服务，我国社会逐步出现过度“内卷”，竞争不断前置，家长学生卷入同质化恶性竞争中。然而，各阶层收入水平迥异，教育不均等化愈演愈烈。如何提高校内教育的有效供给，线上教育或许是“破局”的出路之一。
　　（二）效率问题
　　很多实验已经证明，教师陈旧的教学观念和对计算机技术的不了解，是中小学、甚至高校推行新技术及线上教育的最大障碍。
　　（三）质量问题
　　1.当前精品课程不多，线上教育重量不重质，在线学习体验差、师生间的距离感、师生互动的缺乏一直是在线学习饱受诟病的痛点所在。2.缺乏行业规范及法律监督。
　　（四）理念问题
　　有别于国外顶尖学府“一切以学生的可持续发展”为根本的教育理念，国内的线上教育定位及终极目标未明确。
　　（五）资金问题
　　虽然在线教育能够提高教学的效率，降低成本，但是如果从长远看，想要进一步发展在线教育，有待探索多种盈利模式，解决资金问题。
　　四、解决思路
　　（一）让基础教育回归公益本质，使教育资源均等化
　　让学校成为教育的主阵地。一是，通过政策引导、资金投入，加大校园线上教育的重视力度，线上线下相辅相承，解决校内教育供给不足等结构性失衡问题，促使教育资源均等化。逐渐缩小不同地区教育资源的不均等、同一地区不同阶层收入水平差异导致的教育资源不均等以及跨国界教育资源的不均等。对此，1.国家与地方应加大软、硬件及资金投入。2.把资金用在“刀刃”上：对所投入资金进行PDCA的流程管理。3.保证经济发展不平衡地区学生的受教育机会，对不具备条件的校园应加大公共图书馆的相关资源，提高网上教育资源的可及性。4.培训机构作为学校教育的有益补充：不越界、不失位。通过差异化和特色化发展，避免同质化竞争。二是，通过制度约束，加强绩效考核和质量问题机制。
　　（二）提升校园线上教育的效率
　　一是，优化在线学习工具，促进个性化高效学习。1.可以逐步开发并引导学生使用在线学习工具、分享优秀学生笔记等方式，加强学习方法的交流。2.可参照哈佛大学的做法，改进新的教学技术，如添加便捷的地图、实时评论、注释工具。加速信息获取，延长记忆。二是，完善在线学习平台，提高课程的可访问性和获取资源的便捷性。哈佛大学推出的“哈佛教学运动”，力图将哈佛多元化的在线学习集合在一起，通过建立易于导航和搜索的平台，最终实现“一个哈佛”的终极目标。三是，大力加强教师培训。据统计，西方各国对信息技术教育投入中的约1/3的经费用于教师培训。
　　（三）提升教育质量，打造良好教育生态
　　一是，对于社会层面而言，亟待建立规范行业标准，坚持质量第一原则。对此，1.应制定课程开发标准；2.应坚持多样化的评估方式。3.加强在线教育管理：可参照哈佛大学的做法，接受独立第三方机构或部门的监督和管理。
　　二是，对于校园软硬件配套而言：应持续迭代“线上”配套建设，鼓励在线教育实验。对此，1.更新在线学习管理系统。2.建立课程开发网络。可参照哈佛大学的做法，严格甄选具有专业能力和各领域广泛代表性的教师委员会，定期开展课程研讨会。3.构建完善的支持服务体系。这不仅包括对学生在线学习的支持服务，同时也包括对教师开展在线教学的支持服务体系。
　　三是，对于学生而言：应完善虚拟学习环境。打造具有实时、交互式的在线课堂。
　　四是，对于教师而言：１．应加速课程资源的重组和高效利用。如何去繁为简，实现各项操作的便利性、各项资源的即时可访问也尤为重要。2.资源最优化配置，允许教师间分享优秀课堂，实现“听课无国界”或者“随时随地旁听”优秀课程。3.加强教育教学的立项和研究，拓展和创新在线教育项目。
　　（四）更新理念，从短期应试转变为终身学习
　　一是，促进知识传播，树立“随时随地学习”和“终身学习”理念。哈佛大学以学生随时随地学习为在线教育的宗旨，和未来发展的重要目标。国内的校园在线教育也应当更具使命感，主动承担起促进知识的传播以及教育公平的职责和使命，向社会开放教育资源。
　　二是，打破边界，打造全球教育资源整合圈，构建全球学习社区。构建共享在线教育学习社区，不仅有助于为公平性问题破局，而且有助于知识在跨地区、跨国界实现交互。
　　三是，建立在线教育战略联盟，打造中国优质在线教育品牌。在全球化以及教育国际化的趋势下，学校的发展很难独善其身，因此必须在国内外，校内外建立起战略合作关系。
　　（五）探索多种盈利模式，促进可持续发展
　　资金问题无疑是在线教育开发和更新迭代的关键制约因素之一。除国家拨款、基金会以及社会捐赠外，可参照哈佛大学的做法，在保证大部分课程免费开放的前提下，探索更多的收费项目以维持资金来源的可持续性。比如，1.增加增值服务额外收费。2．开设订阅或捆绑服务。
　　参考文献：
　　[1]朱永海.龚雨秋.徐莹莹 .《后疫情时代中小学在线教育常态化应用的整体 推进路径——基于美国 K-12在线教育的经验》.《现代教育技术》，2020.30（11）.
　　[2]杨丽华.《世界一流大学在线教育战略研究》.《华中师范大学硕士学位论文》，2019.5.
　　[3]钱玲.徐辉富.《美国在线教育发展动态与走向—CHLOE 4的要点与反思》.《开放教育研究》，2020.26（4）.
　　[4]吴罗娟.何明贵.李哲.《日本在线教育的发展历程、特点及其与中国的对比分析》.《现代教育技术》2017.27（9）.
　　[5]钱玲.徐辉富.郭伟.《美国在线教育： 实践、影响与趋势——CHLOE3 报告的要点与思考》.《开放教育研究》，2019.25（3）.
　　[6]秦蕾.胡荣林.《技术趋向与社会需要：中美高校在线教育的比较研究》.《黑龙江高教研究》，2021.2.

• 【发布时间】2022/5/19 18:14:25
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